各市州、縣市區(qū)醫(yī)療保障局，省醫(yī)療生育保險(xiǎn)服務(wù)中心，在長部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，常態(tài)化制度化推進(jìn)藥品集中帶量采購工作，進(jìn)一步降低群眾用藥負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）、《廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購文件（GDYJPDL202401）》等文件要求，現(xiàn)就做好廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購執(zhí)行工作相關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)施范圍及執(zhí)行時(shí)間
（一）機(jī)構(gòu)范圍。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含駐湘部隊(duì)醫(yī)院，下同）和參與填報(bào)采購量的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店（以下統(tǒng)稱“醫(yī)藥機(jī)構(gòu)”）。
（二）藥品范圍。廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購中選結(jié)果（見附件1）。
（三）執(zhí)行時(shí)間。中選結(jié)果于2025年9月30日在湖南省醫(yī)藥集中采購平臺(tái)（即湖南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”，以下簡稱“招采管理系統(tǒng)”）落地執(zhí)行。
二、約定采購量及采購周期
（一）約定采購量。中選藥品約定采購量根據(jù)《廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購文件（GDYJPDL202401）》相關(guān)規(guī)則確定，通過購銷協(xié)議予以確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的約定采購量。首年時(shí)間為2025年9月30日至2026年12月31日，其約定采購量為附件約定采購量*5/4（2025年為3個(gè)月，2026年為12個(gè)月）。本批次原參加京津冀“3+N”藥品聯(lián)盟的相關(guān)品種，不再執(zhí)行京津冀“3+N”藥品聯(lián)盟的約定采購量，轉(zhuǎn)至本批次項(xiàng)目管理。
（二）采購周期。本次中成藥集中帶量采購周期自中選結(jié)果執(zhí)行之日起至2026年12月31日。在采購周期內(nèi)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完成協(xié)議采購量，超出協(xié)議采購量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)，直至采購周期屆滿。
采購周期內(nèi)，若全國中成藥聯(lián)盟集中帶量采購的藥品與本次集中帶量采購藥品存在重復(fù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)重新報(bào)量，按全國中成藥聯(lián)盟集中帶量采購的集采結(jié)果執(zhí)行，并重新簽訂購銷合同。
三、配套措施
（一）各相關(guān)企業(yè)維護(hù)信息。2025年9月29日前，中選企業(yè)按供應(yīng)清單分別將中選產(chǎn)品在招采管理系統(tǒng)的【藥品招標(biāo)管理】-【價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理】模塊中，在【待確認(rèn)】頁簽下找到相應(yīng)產(chǎn)品，點(diǎn)【編輯】進(jìn)入詳情，填報(bào)不高于最小包裝掛網(wǎng)限價(jià)的最小包裝掛網(wǎng)申報(bào)價(jià)格（即中選價(jià)格），最后點(diǎn)【保存并提交】按鈕完成確認(rèn)，確認(rèn)后即可進(jìn)行配送關(guān)系建立，供醫(yī)藥機(jī)構(gòu)購進(jìn)適量中選產(chǎn)品備貨，提前做好臨床用藥銜接。中選藥品按中選價(jià)格在招采管理系統(tǒng)上直接掛網(wǎng)，分別納入“廣東聯(lián)盟金蓮花批次”項(xiàng)目管理。
（二）簽訂帶量購銷協(xié)議。中選企業(yè)應(yīng)于2025年9月29日前建立起覆蓋全省的配送關(guān)系（執(zhí)行之日起一個(gè)月內(nèi)未在有約定采購量地市建立配送關(guān)系將取消該地市相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的約定采購）。配送關(guān)系建立后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)三方通過招采管理系統(tǒng)網(wǎng)上確定約定采購量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于2025年10月31日前完成確認(rèn)。各市州、省本級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)委托的基礎(chǔ)上（也可醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主），與中選企業(yè)及中選企業(yè)自主選定的配送企業(yè)通過招采管理系統(tǒng)網(wǎng)上簽訂三方帶量購銷協(xié)議（各市州約定采購量匯總表見附件2，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定采購量見附件3），加蓋電子簽章確認(rèn)生效。其中長沙城區(qū)部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省本級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織三方帶量購銷協(xié)議簽訂工作。原則上三方帶量購銷協(xié)議簽訂工作應(yīng)在2025年11月28日前完成。對(duì)因配送關(guān)系未及時(shí)維護(hù)或企業(yè)未及時(shí)響應(yīng)等原因造成協(xié)議嚴(yán)重逾期未簽訂的，購銷協(xié)議予以撤廢，約定采購量做相應(yīng)扣減。
（三）保障藥品質(zhì)量供應(yīng)。中選企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，自主選定配送能力強(qiáng)、信譽(yù)良好的企業(yè)配送中選藥品，原則上每個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)不少于3家，配送范圍需覆蓋統(tǒng)籌區(qū)所有參加帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按照購銷協(xié)議建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備、庫存和產(chǎn)能報(bào)告制度。
（四）規(guī)范采購使用行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和緊密型醫(yī)聯(lián)體成員單位要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得以配送企業(yè)數(shù)量或其他限制性條件為由阻礙中選產(chǎn)品進(jìn)院；要通過招采管理系統(tǒng)進(jìn)行采購交易，不得網(wǎng)外線下和非規(guī)定渠道采購藥品；不得進(jìn)行網(wǎng)外議價(jià)和任何形式的價(jià)格折扣等變相藥品價(jià)格加成行為。在確保完成中選產(chǎn)品約定采購量的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要，可采購價(jià)格適宜的其他產(chǎn)品，避免出現(xiàn)“一刀切”停用非中選產(chǎn)品情況。
在采購年度內(nèi)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)若提前完成當(dāng)年協(xié)議采購量的，超出協(xié)議采購量的部分（以下簡稱增量部分）優(yōu)先采購中選產(chǎn)品（不含中選限量產(chǎn)品），直至采購年度屆滿。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含未報(bào)量的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)優(yōu)先采購使用中選產(chǎn)品（不含中選限量產(chǎn)品），中選產(chǎn)品總使用量（含公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇采購使用的非獨(dú)家中選限量產(chǎn)品〔指非獨(dú)家產(chǎn)品組的中選限量產(chǎn)品，下同〕的協(xié)議采購量）占同品種同組藥品總使用量的比例不低于70%。非獨(dú)家中選限量產(chǎn)品完成協(xié)議采購量后，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可繼續(xù)采購使用，其增量部分與非中選產(chǎn)品的合計(jì)總使用量不超過同品種同組藥品總使用量的30%；獨(dú)家中選限量產(chǎn)品（指獨(dú)家產(chǎn)品組的中選限量產(chǎn)品，下同）完成協(xié)議量后，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得采購日均費(fèi)用高于該中選產(chǎn)品的其他掛網(wǎng)藥品。在完成約定采購量后，采購價(jià)格低于中選產(chǎn)品最低值（指日均費(fèi)用）的未中選產(chǎn)品不納入執(zhí)行情況評(píng)估范圍。
（五）實(shí)行貨款直接結(jié)算。按照《關(guān)于實(shí)施醫(yī)保基金直接結(jié)算集中帶量采購中選產(chǎn)品醫(yī)藥貨款的通知》（湘醫(yī)保發(fā)〔2023〕36號(hào)），實(shí)行由醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算中選產(chǎn)品貨款。中選產(chǎn)品經(jīng)營（配送）企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按文件時(shí)限要求及時(shí)完成票據(jù)上傳、驗(yàn)收入庫、票據(jù)核驗(yàn)、基金撥付等工作，確保中選產(chǎn)品在交貨驗(yàn)收合格后次月底前完成貨款結(jié)算工作。
四、工作要求
（一）中成藥省際聯(lián)盟集中帶量采購工作是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于集采工作提速擴(kuò)面新要求的具體實(shí)踐，是支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，各級(jí)醫(yī)保部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和防范，做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（二）各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行帶量采購工作情況納入定點(diǎn)協(xié)議管理年度評(píng)估指標(biāo)，常態(tài)化做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品采購、使用、回款的監(jiān)管工作。對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、采購數(shù)量、采購金額明顯異常的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情況分別采取約談、函詢、暫緩、拒付醫(yī)保結(jié)算資金、相應(yīng)扣減年度醫(yī)保預(yù)留金等措施予以處理。
（三）各中選企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行購銷協(xié)議，確保中選藥品及時(shí)、保質(zhì)、足量供應(yīng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)要根據(jù)協(xié)議采購量科學(xué)制定采購計(jì)劃和庫存儲(chǔ)備。對(duì)執(zhí)行中不能保障質(zhì)量和數(shù)量等行為，采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施，確?；颊呤褂冒踩?duì)不能良好履約的醫(yī)藥企業(yè)記錄在案，實(shí)質(zhì)性納入企業(yè)供應(yīng)能力和履約情況評(píng)價(jià)，按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)裁量基準(zhǔn)，視情節(jié)嚴(yán)重程度予以相應(yīng)處理。
附件：
1.廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購中選供應(yīng)品種清單及約定采購量
2.各市州相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在長部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購中選品種約定采購量匯總表
3.各市州相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在長部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購中選品種約定采購量明細(xì)表（另行下發(fā)）
湖南省醫(yī)療保障局
2025年9月17日
附件：
1.廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購中選供應(yīng)品種清單及約定采購量2.各市州相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在長部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加廣東聯(lián)盟金蓮花膠囊等中成藥集中帶量采購中選品種約定采購
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